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美中貿易戰用30年前老招！ 3原因恐讓結局失控… | 美中重啟貿易戰 | 全球 | 聯合新聞網
美中貿易戰火近來持續升溫，圖為中國國家主席習近平與美國總統川普。 （路透） 分享 facebook 美國總統川普25熱賣商品哪裡買日對日本進行為期四天的國是訪問，在美中貿易戰逐漸惡化之際，川普或許想重施30多年前在貿易問題上壓迫日本的伎倆，逼中國大陸讓步，但美國有線電視新聞網（CNN）指出，當前局面已迥異於往日。日本經濟在1980年代蓬勃發展，並成為全第二大經濟體，當時美國人害怕被日本超越，加上日本企業大肆收購美國公司與買下知名地標，美國出現許多警告「美國正在日本化」或是「經濟珍珠港事件」的文章。美國國會議員與評論人士還對兩國之間不斷擴大的貿易逆差提出警告，並抱怨日本公司竊取美國智慧財產權與利用不公平的貿易協議。. } }); } 川普在1980年代曾痛罵日本，宣稱美日巨額貿易逆差顯示日本正在「吸美國的血」。圖為川普1988年的資料照。 （美聯社） 分享 facebook 川普曾怨 「日本吸美國的血」1989年，川普接受「小莫頓唐尼秀」專訪時抱怨，日本「有計畫地吸美國的血，將血吸走」，並在談到美日貿易逆差時說「這是個大問題，會變得更糟，而且他們還在嘲笑我們」。此一局面不久後就發生變化，日本不但沒超越美國，反而遠遠落後。美國在1981年雷根總統上台後，開始施壓日本向美國企業開放市場，並改善兩國貿易失衡情形，日本雖同意採取包括出口美國汽車數量設限等措施，但美國對日本貿易實力的恐慌與日俱增，國會中兩黨議員均要求採取行動。在批准一項要求對日本進行嚴厲貿易報復的法案時，暢銷排行網路熱銷商品當時的共和黨籍參議院金融委員會主席派克伍德宣稱要對日本「以牙還牙，因為他們只懂這個」。1985年，民主黨參議員鮑卡斯也在金融委員會舉行的一場聽證會上說：「雷根預測說『在未來，商業將是王道，雄鷹將展翅翱翔，美國將成為地球上最強大的貿易國家。』好吧，商業可能是王道，雄鷹可能在飛翔，但牠們不是美國老鷹。美國貿易表現從來沒有這樣糟過。」那一年，美國、西德、法國、英國和日本五國簽署了「廣場協議」，讓美元兌日圓及德國馬克貶值，這對美國來說是件好事，除了出口量因此增加外，還使美國跟許多西歐國家的貿易赤字降低。日本央行在1980年代壓抑日圓匯率導致股市出現泡沫。圖為日圓和美元鈔票。 （路透） 分享 facebook 對日本進口商品 徵收100％關稅然而，該協議並未結束美國對日本的行動；美國在1987年對價值3億美元的日本進口商品徵收100％關稅，有效地阻止日貨進入美國市場，而很快地，日本情況也變糟。隨著日圓升值，日本產品變得愈來愈貴，各國對日貨興趣降低。日本央行為讓日圓匯率保持低檔而做的努力，引發股市泡沫，泡沫的破裂將日本推入經濟衰退和「失落的十年」。川普首次嘗試對政治議題提出主張，就包括1980年代和1990年代初期對日本的抨擊，當時他就呼籲把關稅當作貿易武器。他在最近美中貿易戰中雖未提及上世紀的美日貿易戰，但美國在貿易戰打贏日本，恐對他處理美中貿易戰的看法有所影響。他的主要貿易顧問、現任美國貿易代表賴海哲，也曾參加1980年代的美日貿易談判。1980年代的泡沫經濟導致日股崩盤，之後整個日本經濟也陷入通縮泥沼，迄今仍無法恢復。 （美聯社） 分享 facebook 當2011年川普考慮選總統時，賴海哲還曾讚揚川普「對純粹自由貿易教條所抱持的懷疑態度」。儘管賴海哲與川普可能從1980年代的美日貿易戰中汲取到正面教訓，但北京也關注到這點，中國領導人無意重蹈日本錯誤，大陸官媒新華社在去年一篇社論中就警告說「日本因為對廣場協議和美國貿易壓力的應對失當而受到重傷」。社論並抨擊網路熱銷商品熱銷商品美國將國內經濟問題歸咎日本，並指「強烈的保護主義情緒是廣場協議背後的直接推動力」，而美國想把自身無法控制的問題歸咎中國，一直是中國官媒報導這場貿易戰的一個共同主題。去年8月，賴海哲（左）跟日本經濟產業大臣茂木敏充（右）舉行美日首輪部長級經貿磋商會談。 （美聯社） 分享 facebook 歷史 會否在中國身上重演限定產品推薦產品？至於廣場協議這項歷史事件會否在中國身上重演？CNN指出，跟1980年代的日本相比，中國在政治和經濟上都強上許多，而且二戰後日本國家安全和貿易都大幅依靠美國，不願冒險去觸怒美國，和美國談判時討價還價反制對方的能力有限，不像中國現在比較能夠抗拒美國壓力。CNN還認為，這種情況下恐產生美中都吸取到錯誤教訓的風險。川普跟賴海哲可能認為類似的激進策略會讓中國屈服，中方雖然知道對抗川普的後果，本月稍早仍在談判最後階段試圖翻案，不惜讓談判破裂，可見中方有其堅持。而同樣地，中國對1980年代美日貿易戰的解讀也可能使其犯錯。中方想避免重蹈日本的錯誤，可能導致北京拒絕接受輕微損失換取最終有利大局的協議。日本剛迎來「令和」新時代和新日皇，換代對日本人而言象徵抹消過去重新開始。CNN指出，美中貿易談判人員不如學學日本換代的精神，而非只看1980年代的舊事。CNN分析認為，美國想將上世紀對付日本的策略重新對中國施展，最後恐難得逞。 （美聯社） 分享 facebook
看韓國瑜「公設保留地解編」老代書：小心背後利益關係
為解決民怨，韓國瑜日前拋出高雄「還地於民」話題，將通盤檢討都市計畫中公設保留地的必要性。圖為示意圖。（圖片來源／信傳媒編輯部）
高雄市長韓國瑜日前裁示，將通盤檢討至今仍遭限制使用，卻始終未被徵收的1678公頃私人「公共設施保留地」，打算還地於民。對此，鄉林建設董事長賴正鎰直呼此舉對人民是「大好」，因為許多公設保留地都位於最精華的地段，若能因此釋出，對高雄發展絕對有利。
「不只高雄，其實全台都有很多公設保留地，按照法律，政府在一定期限內沒使用，就應該歸還給原地主了，但是政府一直沒有執行，老百姓就算提出異議也沒用，因為政府根本沒有經費去徵收，就不理他們了嘛，……你要想，公設保留地大多都在優秀、好的地方，如果這次真的解編，土地能夠放出來，當然會增加高雄的投資機會，建商推案的機會增加了，那對市場的穩定供給，一定會有幫助嘛。」他說。
不過，他也納悶，自從《都市計畫容積移轉實施辦法》上路以來，許多私人的公設保留地已輾轉落入政府之手，沒想到至今高雄民間還存留如此龐大的面積，「我不知道高雄為什麼還會留那麼多，因為在過去一段時間，公設保留地可以容積移轉，那政府不徵收嘛，地主就賣給開發商，拿去做容積移轉使用，很多都被賤價容積移轉掉了。……不過，就算這樣，我覺得這次其他地方政府也要比照辦理才對，既然不用了，就應該釋出來嘛。」
從容積移轉看保留地解編，小心背後利益關係
針對所謂的容積移轉，一名擁有40多年經驗的老代書舉例，「大原則就是，如果建商在台北市有建案，當時就會去收購台北市符合容積移轉規定的公共設施保留地，比方說一些公園、廣場預定地，接著再捐地給市政府，去換得容積移轉，讓自己原本的建案可以蓋得更高。……對政府來講，因為沒錢徵收嘛，透過憑空生給建商的容積，就等於是徵收費一樣，最後還是取得土地，在當時比較像是一種策略性的政策工具。」
「當初容積移轉一出來，就有些人成立容積公司，專門先去收購各種相關土地，再轉手賣給建商，所以早期那些容積公司都賺飽飽了，他們跟地主收購的行情通常是公告現值的10％，假設公告現值1000萬，他就用100萬去買，那對地主來講，反正一塊地放了幾十年也不能用，有錢不拿白不拿。……接著一轉手，容積公司賣給建商就是三五倍的利潤，但建商也取得了自己在更精華地段建案的容積，等於是容積公司賺、建商賺，只有地主最吃虧。」老代書透露。
也因此，老代書提醒，當一個新政策要出來時，民眾更應該注意背後相關市場的異動，「比方說，現在要哪些土地可以解編、不能解編，其實都有一些條件，那後面就可能藏著利益關係了，……很多都是政策要出來以前，內部會先知道，那一些關係好的外部人，可能就會先去卡位，假設一個區域未來可能解編，就是有些消息靈通的人會提早去買下來，這種都是政商之間非常敏感的事情。」
解編的正義，學者、業者看法分歧
站在都市發展的角度，台北市前副市長、學者張金鶚擔心，一旦地方政府貿然解編公設保留地，往後恐怕會陷入困境，「公設保留地是都市發展很重要的規劃之一，當初的確是因為政府沒錢徵收，造成人民的困擾，……可是有個問題，一解編，公園沒了、學校沒了，以後要再發展就更困難了，所以這是一個長遠的計畫，會有一點難度，但現階段重點還是充分檢討，先看看相關都市計畫到底有沒有必要，否則貿然就解編掉，只會造成以後很多困擾。」
從民眾的立場，住商不動產企研室經理徐佳馨則說，高雄解編公設保留地，整體是利大於弊，「對於那些長期被困在這件事情上的民眾來講，這件事情當然是好的，畢竟過去他們受限於法規，一直沒辦法處理自己的土地，而且這件事情還會越來越複雜，……因為隨著時間增加，繼承的狀況會跟著變多，土地分割也越來越細碎，這樣下去，其實是無助於都市發展的。」
「另一個好處是，因為很多都市計畫都沒有去檢討，趁著這次機會，好好去做一次總檢討，對高雄來說其實也是好的，……可能有些地方本來規劃工業用地，現在需求沒那麼多，有沒有可能因為解編去做一些改變。當然，如果是以公設地來講，說來說去，還有錢的問題，以後地方政府也不用去編預算做土地徵收啦，讓市場自然去活化它嘛，那因為解編，民眾的土地更好賣了，政府也有稅收啊，反而還可以賺到錢。」她說。
不怕供給過剩？建商搶地原因是不得已
至於對房市有何影響，徐佳馨不諱言，近期高雄在「韓流」帶動下，房市表現不差，如今再加上公設保留地解編的話題發酵，價格確實有往上飆漲的可能，「解編最大的好處，是這些公設保留地的持有人，他們的土地可以進入市場裡面，成為新的供給，……有些人會覺得這是不是有炒地皮的嫌疑，但我們站在地主的角度，他們被限建五十年了，好不容易等到了，終於可以解脫了，其實也不算是一件壞事啦。」
但高雄沒有供給過剩的問題嗎，建商幹嘛買？她直言，高雄的狀況和桃園其實類似，因此不妨從桃園經驗來思考，「桃園有很多投資者、建商，都把籌碼放在土地上，所以像是京城、興富發、遠雄，這一波下來，他們雖然不急著蓋房子，但都會先買土地，……現在建商搶地搶得滿凶的。」
「這件事情，我這樣說好了，上市櫃公司現在都採用國際會計準則（IFRSs），變成興建、銷售完工後才能入帳，這對建商來說，代表手上不能沒有案子在推，所以為了讓帳面漂亮，建商必須手上一直要有土地庫存，否則就等於這家公司根本沒有在運作，就像之前有家高雄的建商，才用超乎行情的價格買了一塊地，背後原因也是不得已──因為他們手上已經沒有庫存了。」她說。
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